Tekst dokumentu mówi o rozstrzygnięciu kwestii granic Polski w drodze dalszych wydarzeń politycznych. Oznacza to, że decyzja ta miała być podejmowana w przyszłości, w zależności od sytuacji politycznej.
W momencie podpisania tajnego protokołu w 1939 roku Niemcy i ZSRR zamierzali dokonać podziału wpływów na Europie Wschodniej. Umowa ta przewidywała możliwość podziału Polski między Niemcy i ZSRR, ale nie zawierała konkretnych postanowień na ten temat. W momencie podpisania dokumentu Polska była państwem suwerennym, jednak po ataku Niemiec na Polskę we wrześniu 1939 roku, kraj ten został podzielony pomiędzy Niemcy i ZSRR, zgodnie z ustaleniami tajnego protokołu. Ten podział był jednym z czynników prowadzących do wybuchu II wojny światowej.