Twórcy Świętego Przymierza, czyli Cesarz Austrii, Król Prus i Cesarz Rosji, chcieli zbudować wzajemne stosunki między władcami na zasadach religijnych, moralnych i etycznych, które głosi nauka chrześcijańska. W stosunku do siebie trzej monarchowie mieli być braćmi, którzy będą się nawzajem wspierać i okazywać sobie poparcie i pomoc, a także traktować się jak współrodaków. W stosunku do swoich poddanych, władczy mieli kierować się duchem braterstwa, będąc jednocześnie ich ojcami rodziny, a ich postępowanie powinno być zgodne z zasadami sprawiedliwości, miłości i zgody.
W relacjach między władcami a ich poddanymi, twórcy przymierza zakładali, że władczy będą kierować swoimi poddanymi w tym samym duchu braterstwa, który łączy ich wzajemnie. Postępowanie władców wobec swoich poddanych miało być zgodne z zasadami sprawiedliwości, miłości i zgody, a poddani mieli być traktowani jak członkowie jednej rodziny. W ten sposób twórcy przymierza chcieli zbudować stabilne i harmonijne relacje między władcami a ich poddanymi, a także między państwami europejskimi.