Wspólna polityka nie została ustalona, ponieważ ZSRR wprowadził w swojej strefie komunizm, podczas gdy pozostałe państwa przygotowywały swoje strefy do stania się demokratycznym państwem.
Stalin traktował strefę okupacyjną Niemiec jak przedłużenie terytoriów, na których może wprowadzić komunizm. Alianci zachodni dążyli za to do odbudowania Niemiec demokratycznych, wolnych od nazizmu i skrajnego radykalizmu.