Plakat powstał w czasie połączenia różnych inicjatyw regionalnych i powstania jednej organizacji Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność” 17 września 1980 r.
Na czele organizacji stanął Lech Wałęsa – przewodniczący Krajowej Komisji Porozumiewawczej, a siedzibą stał się Gdańsk.