Ponieważ były to tereny traktowane przez Rosjan jako „odzyskane”, historycznie rosyjskie. Według planu obszar ten miał zostać zintegrowany z Rosją.
Mimo że ziemie zabrane miały być połączone z cesarstwem, to długo rozwijała się tam polska i litewska kultura, w administracji służyli Polacy, a mundur Korpusu Litewskiego nawiązywał do tego z Królestwa Kongresowego.