Dekret mówi, że każdy, kto jest podejrzany o bycie wrogiem republiki, ma zostać niezwłocznie aresztowany.
Podejrzani według dekretu to: ci, którzy swoim postępowaniem dają świadectwo temu, że sprzeciwiają się nowemu porządkowi i nowym zmianom, ci, których źródła dochodu są niepewne lub nieznane oraz ci, którzy wcześniej należeli do stanu szlacheckiego, a teraz nie okazują poparcia dla rewolucji.