Zygmunt III Waza przyrzekł na sejmie walnym, że powróci do Rzeczypospolitej wkrótce po tym, gdy uda mu się opanować sytuację w Szwecji. Senatorowie obawiali się, że wzorem Henryka Walezego, Waza nie powróci ze Szwecji, a Polska znajdzie się w stanie bezkrólewia
Sejm walny składał się nie tylko z posłów wybieranych w poszczególnych sejmikach ziemskich, ale także z senatorów, którzy zasiadali tam z urzędu. Wśród senatorów znajdowali się biskupi, wojewodowie, kasztelanowie, a także najwyżsi dostojnicy państwowi, m.in. marszałek wielki koronny czy kanclerz.