PKWN podpisał z ZSRR układ, w którym podporządkował Polskę Stalinowi w czasie wojny oraz zezwolił sądom rosyjskim na sądzenie Polaków ze zbrodni przeciwko Armii Czerwonej.
Układ, który oddawał władzę w państwie w ręce dyktatora z innego kraju, jednoznacznie uzależniał Polskę od ZSRR. Dodatkowo zapis o sądzeniu Polaków przed rosyjskimi sądami dawał wolną rękę NKWD w ściganiu przeciwników komunizmu w Polsce i dawnych działaczy AK.